现将《广东省碳达峰施行计划》印发给你们，请仔细安排施行。施行进程中遇到的问题，请径向省展开革新委反映。

  为深化遵循施行党中央关于碳达峰、碳中和严重战略决议计划布置和国务院相关作业安排，有力有序有用做好全省碳达峰作业，保证按期完结碳达峰方针，拟定本计划。

  坚持以习新时代我国特征社会主义思维为辅导，全面遵循党的十九大和十九届每次全会精力，深化遵循习生态文明思维和习对广东系列重要讲话、重要指示指示精力，完好、精确、全面遵循新展开理念，坚持先立后破、稳中求进，强化体系观念和战略思维，杰出科学降碳、精准降碳、依法降碳、安全降碳，统筹稳增加和调结构，坚持降碳、减污、扩绿、增加协同推动，清晰各区域、各范畴、各职业方针使命，加速完结出产办法和日子办法的绿色革新，推动经济社会展开树立在资源高效运用和绿色低碳展开的根底之上，为全国碳达峰作业供应重要支撑、作出应有奉献。

  “十四五”期间，绿色低碳循环展开的经济体系根本构成，工业结构、动力结构和交通运送结构调整取得显着展开，全社会动力资源运用和碳排放功率继续进步。到2025年，非化石动力消费比重力求到达32%以上，单位区域出产总值动力耗费和单位区域出产总值二氧化碳排放保证完结国家下达方针，为全省碳达峰奠定坚实根底。

  “十五五”期间，经济社会展开绿色转型取得明显成效，清洁低碳安全高效的动力体系开始树立，具有世界竞争力的高质量现代工业体系根本构成，在全社会广泛构成绿色低碳的出发日子办法。到2030年，单位区域出产总值动力耗费和单位区域出产总值二氧化碳排放的操控水平继续走在全国前列，非化石动力消费比重到达35%左右，顺利完结2030年前碳达峰方针。

  坚决把碳达峰贯穿于经济社会展开各方面和全进程，扭住碳排放要点范畴和要害环节，要点施行“碳达峰十五大举动”。

  深度调整优化工业结构，坚决遏止高耗能高排放低水平项目盲目展开，大力展开绿色低碳工业，加速构成绿色经济新动能和可继续增加极。

  1.加速工业结构优化晋级。强化工业规划布局和碳达峰、碳中和的方针联接，引导各区域要点布局高附加值、低耗费、低碳排放的严重工业项目。深化施行制作业高质量展开“六大工程”，推动传统制作业绿色化改造，打造以绿色低碳为首要特征的世界级先进制作业集群。加速培养展开十大战略性支柱工业集群、十大战略性新兴工业集群，提早布局人工智能、卫星互联网、光通信和太赫兹、超资料、天然气水合物、可控核聚变等未来工业。加速服务业数字化网络化智能化展开，推动现代服务业同先进制作业、现代农业深度交融。到2025年，高技能制作业增加值占规划以上工业增加值比重进步到33%。

  2.大力展开绿色低碳工业。拟定绿色低碳工业引导目录及配套支撑方针，要点展开节能环保、清洁出产、清洁动力、生态环境和根底设备绿色晋级、绿色服务等绿色工业，加速培养低碳零碳负碳等新兴工业。推动绿色低碳工业集群化展开，依托珠三角区域打造技能配备研制基地，依托粤东粤西粤北区域打造资源归纳运用演示基地，培养一批绿色标杆园区和企业。加速展开先进核能、海优势电配备等优势工业，打造滨海新动力工业带和工业集聚区。拟定氢能、储能、才智动力等工业展开规划，打造大湾区氢能工业高地。发挥技能研制和工业演示先发优势，加速二氧化碳捕集运用与封存(CCUS)全工业链布局。

  3.坚决遏止高耗能高排放低水平项目盲目展开。对高耗能高排放项目施行清单办理、分类处置、动态监控。全面排查在建项目，推动能效水平应提尽提，力求全面到达国内甚至世界先进水平。科学点评拟建项目，严厉施行工业规划和方针，产能已饱满的职业依照“减量代替”准则压减产能，没有饱满的要对标世界先进水平进步准入门槛。深化挖潜存量项目，依法依规筛选落后低效产能，进步职业全体能效水平。到2030年，钢铁、水泥、炼油、乙烯等要点职业全体能效水平缓碳排放强度到达世界先进水平。

  严厉操控化石动力消费，大力展开，传统动力逐渐退出有必要树立在新动力安全牢靠代替的根底上，建造以新动力为主体的新式电力体系，加速构建清洁低碳安全高效的动力体系。

  4.严厉合理操控煤炭消费增加。立足以煤为主的根本国情，合理安排支撑性和调理性清洁煤电建造，有序推动煤电节能降碳改造、灵敏性改造、供热改造“三改联动”，保证动力供应安全。推动煤炭消费减量代替和清洁高效运用，进步电煤消费比重，大力压减非发电用煤，有序推动要点区域、要点职业燃煤自备电厂和锅炉“煤改气”，科学推动“煤改电”工程。

  5.大力展开新动力。施行完结国家下达的可再生动力电力消纳职责权重。规划化开发海优势电，打造粤东粤西两个千万千瓦级海优势电基地，适度开发风能资源较为丰厚区域的陆优势电。活跃展开分布式光伏发电，量体裁衣建造会集式光伏电站演示项目。量体裁衣展开生物质能，统筹规划废物燃烧发电、农林生物质发电、生物项目开发。到2030年，风电和光伏发电装机容量到达7400万千瓦以上。

  6.安全有序展开核电。在保证安全的前提下，活跃有序展开核电，高效建造惠州和平岭核电一期项目，推动陆丰核电、廉江核电等项目开工建造。坚持核电项目平稳建造节奏，同步推动后续备选项目前期作业，稳妥做好核电厂址维护。施行最严厉的安全规范和最严厉的监管，继续进步核安全监管才能。

  7.活跃扩展省外清洁电力送粤规划。继续进步西电东送才能，加速建造藏东南至粤港澳大湾区±800千伏直流等省外输电通道，活跃推动后续的西北、西南等区域清洁动力开发及送粤，新增跨省跨区通道准则上以可再生动力为主。充分发挥商场配备资源效果，继续推动西电东送计划铺开，推动西电与广东电力商场有用联接，促进清洁动力消纳。到2030年，西电东送通道最大送电才能到达5500万千瓦。

  8.合理调控油气消费。有用操控新增石化、化工项目，加速交通范畴油品代替，坚持油品消费处于合理区间，“十五五”期间油品消费达峰并稳中有降。发挥在动力结构低碳转型进程中的支撑过渡效果，在珠三角等负荷中心合理规划布局调峰气电，“十四五”期间新增气电装机容量约3600万千瓦。大力推动天然气与多种动力交融展开，全面推动天然气在交通、商业、居民日子等范畴的高效运用。加大南海油气勘探开发力度，支撑中海油乌石17-2等油气田勘探开发，争夺完结油气资源增储上产。

  9.加速建造新式电力体系。强化电力调峰和应急才能建造，进步电网安全保证水平。推动源网荷储一体化和多能互补展开，支撑区域归纳动力演示项目建造。大力进步电力需求侧呼应调理才能，完善商场化需求呼应买卖机制和种类规划，加速构成较老练的需求侧呼应商业形式。增强电力供应侧灵敏调理才能，推动煤电灵敏性改造，加速已归入规划的抽水蓄能电站建造。量体裁衣展开新式电站演示及规划化运用，稳步推动“新动力+”项目建造。到2025年，新式储能装机容量到达200万千瓦以上。到2030年，电站装机容量超越1500万千瓦，省级电网根本具有5%以上的尖峰负荷呼应才能。

  坚持节省优先，不断下降单位产出动力资源耗费和碳排放，从源头和进口构成有用的碳排放操控阀门。

  10.全面进步节能降碳办理才能。统筹树立碳排放强度操控为主、碳排放总量操控为辅的准则，推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”改变。加速构成减污降碳的鼓舞束缚机制，避免简略层层分化。推行用能预算办理，强化固定资产出资项目节能检查，对项目用能和碳排放状况进行归纳点评，从源头推动节能降碳。完善动力计量体系，鼓舞选用认证手法进步节能办理水平。树立跨部分联动的节能督查机制，归纳运用行政处罚、信誉监管、绿色电价等手法，增强节能督查束缚力。探究区域能评、碳评作业机制，推动区域能效和碳排放水平归纳进步。

  11.推动减污降碳协同增效。加强温室气体和大气污染物协同操控，从方针规划、技能规范、数据核算及查核机制等层面探究构建协同操控结构体系。加速推行运用减污降碳技能，从源头削减废弃物发生和污染排放，在石化职业统筹展开有关建造项目减污降碳协同办理试点。

  12.加强要点用能单位节能降碳。施行城市节能降碳工程，展开修建、交通、照明、供热等根底设备节能晋级改造，推动先进绿色修建技能演示运用，推动城市归纳能效进步。以高耗能高排放项目集合度高的园区为要点，施行园区节能降碳改造，推动动力体系优化和梯级运用。施行钢铁、水泥、炼油、乙烯等高耗能职业和数据中心提效合格改造工程，对拟建、在建项目力求全面到达国家标杆水平，对能效低于职业基准水平的存量项目，期限分批改造晋级和筛选。在修建、交通等范畴施行节能降碳要点工程，对标世界先进规范，引导要点用能单位深化开掘节能降碳潜力。树立以能效为导向的鼓舞束缚机制，推行先进高效产品设备，加速筛选落后低效设备。推动要点用能单位能耗在线监测体系建造，强化对要点用能设备的能效监测，严厉打击违法违规用能行为。

  13.推动新式根底设备节能降碳。优化新式根底设备空间布局，支撑全国一体化算力网络粤港澳大湾区国家纽带节点建造，推动全省集约化、规划化、绿色化展开。对标世界先进水平，加速完善通讯、运算、存储、传输等设备能效规范，进步准入门槛。推行高效制冷、先进通风、余热运用、智能化用能操控等绿色技能，有序推动老旧基站、“老旧小散”绿色技能改造。加强新式根底设备用能办理，将年归纳能耗超越1万吨规范煤的数据中心归入要点用能单位能耗在线监测体系，展开动力计量检查。新建大型和超大型数据中心悉数到达绿色数据中心要求，绿色低碳等级到达4A级以上，电能运用功率(PUE)不高于1.3，国家纽带节点进一步降到1.25以下。禁止运用数据中心展开虚拟钱银“挖矿”活动。

  工业是发生碳排放的首要范畴，要捉住要点职业和要害环节，活跃推行绿色制作，深化推动清洁出产，不断进步职业全体能效水平，推动钢铁、石化化工、水泥、陶瓷、造纸等要点职业节能降碳，助推工业全体有序达峰。

  14.推动钢铁职业碳达峰。以湛江、韶关和阳江等工业会集区域为要点，严厉施行产能置换，推动存量优化，进步“高、精、尖”钢材出产才能。优化工艺流程和燃料、质料结构，有序引导短流程电炉炼钢展开，开发优质、高强度、长寿命、可循环的低碳钢铁产品。推行先进适用技能，下降化石动力耗费，推动钢铁副产资源动力与石化、电力、建材等职业协同联动，探究展开非高炉炼铁、氢能锻炼、二氧化碳捕集运用一体化等低碳冶金技能试点演示。到2030年，长流程粗钢单位产品碳排放比2020年下降8%以上。

  15.推动石化化工职业碳达峰。推动滨海石化工业带集群建造，加速推动减油增化，活跃展开绿氢化工工业。调整燃料、质料结构，鼓舞以电力、天然气代替煤炭作为燃料，推动烯烃质料轻质化。优化产品结构，活跃开发优质、经用、可循环的绿色石化产品。推行运用质料优化、动力梯级运用、物料循环运用、流程再造等工艺技能及配备，探究展开绿色炼化和二氧化碳捕集运用等演示项目。到2030年，原油加工和乙烯单位产品碳排放比2020年别离下降4%和5%以上。

  16.推动水泥职业碳达峰。以清远、肇庆、梅州、云浮和惠州等工业会集区域为要点，引导水泥职业向集约化、制品化、低碳化转型。完善水泥常态化错峰出产机制。推行运用第二代新式干法水泥技能与配备，到2025年，契合二代技能规范的水泥出产线%左右。加强新式胶凝资料、低碳混凝土等低碳建材产品的研制运用。加强燃料、质料代替，鼓舞水泥窑协同处置日子废物、工业废渣等废弃物。合理操控出产进程碳排放，探究水泥窑尾气二氧化碳捕集运用。到2030年，全省单位水泥熟料碳排放比2020年下降8%以上。

  17.推动陶瓷职业碳达峰。以佛山、肇庆、清远、云浮、潮州和江门等工业会集区域为要点，展开高端修建陶瓷和电子陶瓷等先进资料工业。推行运用电窑炉和喷雾塔燃煤代替工艺，进步清洁动力消费比重。推行隧道窑和辊道窑大型化、陶瓷出产干法制粉、接连球磨工艺等低碳节能技能，加强薄型修建陶瓷砖(板)、轻量化卫生陶瓷、发泡陶瓷等低碳产品研制运用。

  18.推动造纸职业碳达峰。以东莞、湛江和江门等工业会集区域为要点，推动涣散中小企业入园，施行一致供电供热，进步造纸职业集约化、高端化、绿色化水平。探究展开电气化改造，充分运用太阳能以及造纸废液废渣等生物质动力。推行节能工艺技能，推动造纸职业林浆纸一体化。

  城乡建造范畴碳排放坚持继续增加态势，要将绿色低碳要求贯穿城乡规划建造办理各环节，结合城市更新、新式乡镇化和村庄复兴，加速推动城乡建造绿色低碳展开。

  19.推动城乡建造绿色转型。优化城乡空间布局，推动城市组团式展开。合理规划城市建造面积展开方针，操控新增建造用地过快增加。统筹推动海绵城市等“耐性城市”建造，大力建造绿色乡镇、绿色社区和美丽村庄，增强城乡应对气候改变才能。树立完善以绿色低碳为杰出导向的城乡规划建造办理机制，根绝大拆大建。

  20.推行绿色修建规划。加速进步修建能效水平，研讨拟定不同类型民用修建的绿色修建规划规范，鼓舞农人自建住所参照绿色修建规范建造。编制施行超低能耗修建、近零碳修建规划规范，在广州、深圳等区域展开近零碳修建试点演示。到2025年，乡镇新建修建全面施行绿色修建规范，星级绿色修建占比到达30%以上，新建政府出资公益性修建和大型公共修建悉数到达星级以上。

  21.全面推行绿色施工。加速推动修建工业化，大力展开装配式修建，推行钢结构住所，展开装配式装饰试点。推行运用绿色建材，优先选用取得绿色建材认证标识的建材产品。鼓舞运用修建废弃物出产修建资料和再生运用，进步资源化运用水平，下降修建资料耗费。到2030年，装配式修建占当年乡镇新建修建的份额到达40%，星级绿色修建全面推行绿色建材，施工现场修建资料损耗率比2020年下降20%以上，修建废弃物资源化运用率到达55%。

  22.加强绿色运营办理。强化公共修建节能，要点抓好办公楼、校园、医院、商场、酒店等能耗限额办理，进步物业节能降碳办理水平。编制绿色修建后点评技能攻略，树立绿色修建用户点评和反应机制，对星级绿色修建施举动态办理。到2030年，大型公共修建制冷能效比2020年进步20%，公共安排单位修建面积能耗和人均归纳能耗别离比2020年下降7%和8%。

  23.优化修建用能结构。大力推动可再生动力修建运用，活跃推行运用光伏、光热、空气源热泵等技能，鼓舞光伏修建一体化建造。进步城乡居民日子电气化水平，活跃研制并推行日子热水、伙食高效电气化技能与设备。进步城乡居民管道天然气遍及率。到2025年，乡镇修建可再生动力代替率到达8%，新建公共安排修建、新建厂房房顶光伏掩盖率力求到达50%。

  交通运送是碳排放的要点范畴，要加速推动低碳交通运送体系建造，推行节能低碳型交通东西，优化交通运送结构，完善根底设备网络，保证交通运送范畴碳排放增加坚持在合理区间。

  24.推动运送东西配备低碳转型。大力推行节能及新动力轿车，研讨拟定补助方针，推动城市公共服务及货运配送车辆电动化代替。逐渐下降传统燃油轿车占比，促进私家车电动化。有序展开氢燃料电池轿车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的代替。进步铁路体系电气化水平，推动内河航运船只电气化代替。加速生物燃油技能攻关，促进航空、水路运送燃油清洁化。加速运送船只LNG清洁动力改造及加注站建造。加速推动码头岸电设备建造，推动船只泊岸运用岸电应接尽接。到2030年，当年新增新动力、清洁动力动力的交通东西份额到达40%左右，电动乘用车销售量力求到达乘用车新车销售量的30%以上，营运交通东西单位换算周转量碳排放强度比2020年下降10%，铁路单位换算周转量归纳能耗比2020年下降10%，陆路交通运送石油消费力求2030年前到达峰值。

  25.构建绿色高效交通运送体系。展开智能交通，推动不同运送办法的合理分工、有用联接，下降空载率和不合理客货运周转量，进步归纳运送功率。加速大宗货品和中长途货运“公转铁”“公转水”，活跃推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动展开“一票式”“一单制”联程客货运服务。推动工矿企业、港口、物流园区等铁路专用线建造，加速内河高等级航道网建造。支撑广州、深圳、汕头、湛江等树立以铁水联运为要点的多式联运通道运营途径。建造以高速铁路、城际铁路、城市轨道交通为主体，多网交融的大容量快速低碳客运服务体系。加速城乡物流配送绿色展开，推动绿色低碳、集约高效的城市物流配送服务形式立异。施行公交优先战略，强化城市公共交通与城际客运的无缝联接，打造高效联接、方便舒适的城市公共交通服务体系，活跃引导绿色出行。到2025年，港口集装箱铁水联运量年均增加率达15%。到2030年，城区常住人口100万以上的城市绿色出行份额不低于70%。

  26.加速绿色交通根底设备建造。将绿色节能低碳贯穿交通根底设备规划、建造、运营和维护全进程，有用下降交通根底设备建造全生命周期能耗和碳排放。活跃推行可再生动力在交通根底设备建造运营中的运用，构建归纳交通纽带场站绿色动力体系。加速布局城乡公共充换电网络，活跃建造城际充电网络和高速公路服务区快充站配套设备，加强与电网双向智能互动，到2025年，完结高速公路服务区快充站全掩盖。活跃推动新资料、新技能、新工艺在交通运送范畴的运用，打造一批绿色交通根底设备工程。到2030年，民用运送机场场内车辆配备等力求全面完结电动化。

  大力展开绿色低碳循环农业，加速农业村庄用能办法改变，进步农业出产功率和能效水平，进步农业减排固碳才能。

  27.进步农业出产功率和能效水平。严守犁地维护红线，全面施行永久根本农田特别维护方针办法。推动高规范农田建造，全面展开农业机械化。施行才智农业工程，建造农业大数据和广东才智农机配备。施行化肥农药减量增效举动，合理操控化肥、农药运用量，推行产品有机肥施用、绿肥栽培、秸秆还田，展开农膜收回。

  28.加速农业村庄用能办法改变。施行新一轮村庄电网晋级改造，进步村庄电网供电牢靠率，进步村庄用能电气化水平。加速太阳能、、生物质能、地热能等可再生动力在农用出产和村庄修建中的运用，促进村庄分布式储能、新动力并网试点运用。推行灶具、电动农用车辆、节能环保农机和渔船。大力展开绿色低碳循环农业，展开节能低碳农业大棚，推动农光互补、“光伏+设备农业”、“海优势电+海洋草场”等低碳农业形式。建造安全牢靠的村庄储气罐站和微管网供气体系，有序推动供气设备向村庄延伸。

  29.进步农业减排固碳才能。选育高产低排放良种，改善水分和肥料办理，推行水稻间歇灌溉、节水灌溉、施用缓释肥等技能，操控甲烷、氧化亚氮等温室气体排放。加强农作物秸秆和畜禽粪污资源化、动力化运用，进步农业废弃物归纳运用水平。展开犁地质量进步举动，经过农业技能改善、栽培形式调整等办法，进步土壤有机碳储量。研制运用增汇型农业技能，探究推行二氧化碳气肥等固碳技能。

  大力展开循环经济，推动资源节省集约循环运用，推动废弃物减量化资源化，经过进步资源运用功率助力完结碳达峰。

  30.树立健全资源循环运用体系。深化推动园区循环化改造，推动企业循环式出产、工业循环式组合，树立资源同享、废物处理、服务高效的公共途径。到2030年，省级以上工业园区悉数完结循环化改造。完善废旧物资收回网络，推行“互联网+”收回形式。活跃培养再制作工业，推动轿车零部件、工程机械、办公设备等再制作工业高质量展开。加速大宗固体废物归纳运用演示基地建造，拓展修建废物、尾矿(共伴生矿)、锻炼渣等大宗固体废物归纳运用处径，推动退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片等新兴工业固体废物循环运用。到2025年，大宗固体废物年运用量到达3亿吨左右，废钢铁、废铜、废铝、废铅、废锌、废纸、废塑料、废橡胶、废玻璃等9种首要再生资源循环运用量到达5500万吨左右。到2030年，大宗固体废物年运用量到达3.5亿吨左右，9种首要再生资源循环运用量到达6000万吨左右。

  31.推动废弃物减量化资源化。全面推行日子废物分类，加速树立分类投进、分类搜集、分类运送、分类处理的日子废物办理体系，进步日子废物减量化、资源化、无害化处理水平。高规范建造日子废物无害化处理设备，加速展开以燃烧为主的废物处理办法，进一步进步燃烧处理占比。施行塑料污染全链条办理，加速推行运用代替产品和形式，推动塑料废弃物资源化、动力化运用。活跃推动非常规水和污水资源化运用，合理布局再生水运用根底设备。到2025年，城市日子废物资源化运用份额不低于60%。到2030年，城市日子废物资源化运用份额到达65%以上，全省规划以上工业用水重复运用率进步到90%以上。

  聚集绿色低碳要害中心技能，完善科技立异体系机制，强化立异和效果转化才能，抢占绿色低碳技能制高点，为完结碳达峰注入强壮动能。

  32.低碳根底前沿科学研讨举动。强化绿色低碳范畴根底研讨和前沿性颠覆性技能布局，聚集二氧化碳捕集运用与封存(CCUS)技能、新动力、天然气水合物、非二氧化碳温室气体减排/代替等要点范畴和方向，要点展开低成本二氧化碳捕集运用与海底封存、二氧化碳高值转化运用、可控核聚变试验堆、远海大型风电体系、超高效光伏、兆瓦级海洋能发电、天然气水合物高效勘探挖掘、非二氧化碳温室气体减排要害资料等方向根底研讨。加强新动力、、新技能的穿插交融研讨。

  33.低碳要害中心技能立异举动。强化核能、可再生动力、氢能、储能、新式电力体系等新动力技能立异。加强钢铁、石化等传统高耗能职业的低碳燃料与质料代替、零碳工业流程再造、数据中心和5G等新式根底设备的进程智能调控等要害中心技能与配备研制。推动修建、交通运送职业节能减排要害技能研讨与演示。推动森林、农田、湿地等生态碳汇要害技能研讨。加速典型固体废物、电子废弃物等资源循环运用要害中心技能攻关。

  34.低碳先进技能效果转化举动。树立绿色技能推行机制，深化推动传统高耗能职业、数据中心和5G等新基建、修建和交通等职业节能降碳先进适用技能、配备、工艺的推行运用。活跃推动核电、大容量风电、高效光伏、大容量储能、低成本可再生动力制氢等技能立异，推动新动力技能在动力消纳、电网调峰等场景以及交通、修建、工业等不同范畴的演示运用。鼓舞二氧化碳规划化运用，支撑二氧化碳捕集运用与封存(CCUS)技能研制和演示运用。加速生态体系碳汇、固废资源收回运用等潜力职业效果培养演示，稳步推动天然气水合物挖掘运用的先导演示及工业化进程。建造绿色技能买卖商场，以商场手法促进绿色技能立异效果转化。

  35.低碳科技立异才能进步举动。加强绿色技能立异才能建造，创立一批国家、省级绿色低碳技能要点试验室等严重科技立异途径，推动根底研讨和前沿技能立异展开。培养企业立异才能，强化企业立异主体位置，构建产学研技能转化途径，引导职业龙头企业联合高校、科研院所和上下游企业共建低碳工业立异中心，展开要害技能协同立异。培养低碳科技立异主体，施行高端人才团队引入和培养工程，鼓舞高校树立多学科穿插的绿色低碳人才培养体系，构成一批碳达峰、碳中和科技人才队伍。深化产教交融，鼓舞校企联合展开产学协作协同育人项目。

  发挥商场配备资源的决定性效果，用好碳排放权买卖、用能权买卖、电力买卖等商场机制，健全生态产品价值完结机制，激起各类商场主体绿色低碳转型的内生动力和商场生机。

  36.完善碳买卖等商场机制。深化广东碳排放权买卖试点，逐渐探究将陶瓷、纺织、数据中心、公共修建、交通运送等职业范畴要点企业归入广东碳商场掩盖规划，继续为全国发挥先行先试效果。拟定支撑碳达峰、碳中和施行计划，做好控排企业碳排放配额分配计划与全省碳达峰作业的联接。活跃参与全国碳商场建造，严厉打击碳排放数据造假行为。在广州期货买卖所探究开发碳排放权等绿色低碳期货买卖种类。展开用能权买卖试点，探究商场和用能权买卖商场协同运行机制。全面推行碳普惠制，开发和完善碳普惠核证办法学。统筹推动碳排放权、碳普惠制、碳汇买卖等商场机制交融展开，打造具有广东特征并与世界接轨的自愿减排机制。

  37.深化动力电力商场革新。推动电力商场化革新，逐渐构建完善的“中长期+现货”“电能量+辅佐服务”电力商场买卖体系，支撑各类商场主体供应多元辅佐服务，扩展电力商场化买卖规划。健全促进新动力展开的价格机制，完善风电、光伏发电价格构成机制，树立新式储能价格机制。继续推动天然气商场化革新，完善油气管网公正接入机制。

  38.健全生态产品价值完结机制。推动天然资源确权挂号，探究将生态产品价值核算根底数据归入国民经济核算体系。鼓舞地市先行展开以生态产品什物量为要点的生态价值核算，探究不同类型生态产品经济价值核算规范，推动生态产品价值核算效果在生态维护补偿、生态环境损害赔偿、生态资源权益买卖等方面的运用。健全生态维护补偿机制，完善要点生态功用区搬运付出资金分配机制。

  展开绿色经贸、技能与金交融作，推动绿色“一带一路”建造，深化粤港澳低碳范畴沟通协作，展开高质量、高技能、高附加值的绿色低碳产品世界买卖。

  39.进步外贸职业绿色竞争力。全面建造买卖强省，施行买卖高质量展开“十大工程”，展开高质量、高技能、高附加值的绿色低碳产品世界买卖，进步外贸职业绿色竞争力。活跃应对绿色买卖世界规矩，探究树立广东产品碳脚印点评与标识准则。加强绿色规范世界协作，推动施行合格鉴定协作和互认机制，做好绿色买卖规矩与进出口方针的联接。扩展绿色低碳买卖主体规划，培养一批低碳外向型骨干企业和绿色低碳进口买卖促进立异演示区，促进外贸转型晋级基地、国家级经济技能开发区和海关特别监管区域绿色展开。

  40.推动绿色“”建造。坚持互利共赢准则，树立健全双方产能协作机制，加强与沿线国家绿色买卖规矩对接、绿色工业方针对接和绿色出资项目对接。支撑企业结合本身优势对接沿线国家绿色工业和新动力项目，深化世界产能协作，扩展新动力技能和配备出口。加强在应对气候改变、海洋协作、荒漠化防治等方面的世界沟通协作。推动“绿色展会”建造，在展馆设置、树立及安排参展等作业环节上削减污染和糟蹋。发挥我国进出口产品买卖会、我国世界高新技能效果买卖会等重要展会途径绿色低碳引领效果，支撑绿色低碳买卖主体参展。

  41.深化粤港澳低碳范畴协作沟通。树立健全粤港澳应对气候改变联络和谐机制。活跃推动粤港清洁出产同伴计划，构建粤港澳大湾区清洁出产技能研制、推行和融资体系。继续推动绿色金交融作，探究树立粤港澳大湾区绿色金融规范体系。支撑香港、澳门世界环保展及相关活动，推动粤港澳在新动力轿车、绿色修建、绿色交通、碳标签、近零碳排放区演示等方面的沟通协作。

  坚持体系观念，推动山水林田湖草沙一体化维护和体系办理，进步生态体系质量和安稳性，有用进步森林、湿地、海洋等生态体系碳汇增量。

  42.稳固生态体系固碳效果。加速树立全省疆土空间规划体系，构建有利于碳达峰、碳中和的疆土空间开发维护格式。严守生态维护红线，严控生态空间占用，树立以国家公园为主体的天然维护地体系。划定乡镇开发鸿沟，严控新增建造用地规划，推动城乡存量建造用地盘活运用。严厉施行土地运用规范，加强节省集约用地点评，推行节地技能和节地形式。

  43.继续进步森林碳汇才能。大力推动重要生态体系维护和修正严重工程，全面施行绿美广东大举动，努力进步全省森林掩盖率，扩展森林碳汇增量规划。完善天然林维护准则，推动公益林提质增效，加强中幼林育婴和低效林改造，不断进步森林碳汇才能。树立健全能够表现碳汇价值的林业生态维护补偿机制，完善森林碳汇买卖商场机制。到2030年，全省森林掩盖率到达59%左右，森林积蓄量到达6.6亿立方米。

  44.稳固进步湿地碳汇才能。加强湿地维护建造，充分发挥湿地、泥炭的碳汇效果，维护天然湿地，维护湿地生态体系健康安稳。深化推动“美丽河湖”创立，树立功用完好的河涌水系和绿色生态水网，推动水生态维护修正，保证河湖生态流量。严厉红树林用处控制，严守红树林生态空间，展开红树林维护修正举动，建造万亩级红树林演示区。到2025年，全省完结营建和修正红树林12万亩。

  45.大力开掘海洋碳汇潜力。推动海洋生态体系维护和修正严重工程建造，维护海洋生物资源，维护海洋生物多样性，构建以海岸带、海岛链和各类天然维护地为支撑的海洋生态安全格式。加强海洋碳汇根底理论和办法研讨，构建海洋碳汇计量规范体系，完善海洋碳汇监测体系，展开海洋碳汇了解查询。严厉维护和修正红树林、海草床、珊瑚礁、盐沼等海洋生态体系，活跃推动海洋碳汇开发运用。探究展开海洋生态体系碳汇试点，推动海洋生态草场建造，有序展开海水立体归纳饲养，进步海洋渔业碳汇功用。

  加强生态文明宣扬教育，增强全民节省知道、环保知道、生态知道，倡议精约适度、绿色低碳、文明健康的日子办法，把绿色低碳理念转化为全社会自觉举动。

  46.加态文明宣扬。展开全民节能降碳，将绿色低碳展开归入国民教育体系和高校公共课、中小学主题课程建造，展开多种形式的资源环境国情教育，遍及碳达峰、碳中和根底知识。把节能降碳归入文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创立及有关教育演示基地建造要求。加态文明科普教育，办妥世界地球日、世界环境日、节能宣扬周、全国低碳日等主题宣扬活动。广泛安排展开生态环保、绿色低碳自愿活动。支撑和鼓舞大众、社会安排对节能降碳作业进行舆论监督，各类新闻媒体及时宣扬报道节能降碳的先进典型、经历和做法，营建杰出社会气氛。

  47.推行绿色低碳日子办法。坚决遏止奢侈糟蹋和不合理消费，根绝过度包装，阻止餐饮糟蹋行为。深化展开节省型机关、绿色家庭、绿色校园、绿色社区、绿色出行、绿色商场、绿色修建等绿色日子创立举动，广泛宣扬推行精约适度、绿色低碳、文明健康的日子理念和日子办法，评选宣扬一批优异演示典型。活跃倡议绿色消费，大力推行高效节能、节能环保轿车、高效照明等节能低碳产品，探究碳普惠商业形式立异。

  48.引导企业施行社会职责。推动要点国有企业和要点用能单位拟定施行碳达峰举动计划，深化研讨碳减排途径，发挥演示引领效果。催促上市公司和发债企业依照强制性环境信息发表要求，定时发布企业碳排放信息。完善绿色产品认证与标识准则。充分发挥职业协会等社会团体效果，引导企业自动习惯绿色低碳展开要求，加强动力资源节省，自觉施行低碳环保社会职责。

  49.强化领导干部训练。活跃安排展开碳达峰、碳中和专题训练，把相关内容列入党校(行政学院)教学计划，分阶段、分层次对各级领导干部展开训练，深化各级领导干部对碳达峰、碳中和作业重要性、紧迫性、科学性、体系性的知道。从事绿色低碳展开作业的领导干部，要进步专业才能素质，实在增强抓好绿色低碳展开的身手。

  坚持全省统筹、分类施策、量体裁衣、上下联动，引导各地拟定科学可行的碳达峰路线图和时间表，梯次有序推动各区域碳达峰。

  50.科学合理确认碳达峰方针。统筹展开阶段、资源禀赋、工业结构和减排潜力差异，统筹和谐各区域碳达峰方针。工业化、乡镇化进程已根本完结、动力运用功率抢先、碳排放现已根本安稳的区域，要稳固节能降碳效果，进一步下降碳排放，为全省碳达峰发挥演示引领效果。经济展开仍处于中高速增加阶段、工业结构较轻、动力结构较优的区域，要坚持绿色低碳展开，以展开先进制作业和绿色低碳工业为要点，逐渐完结经济增加与碳排放脱钩，与全省同步完结碳达峰。工业化、乡镇化进程相对滞后、经济展开水平较低的区域，坚持绿色低碳循环展开，坚决不走依托高耗能高排放低水平项目拉动经济增加的老路，赶快进入碳达峰途径期。

  51.量体裁衣推动绿色低碳展开。各地级以上市要捉住粤港澳大湾区、深圳我国特征社会主义先行演示区“双区”建造和横琴、前海两个协作区建造严重机会，结合“一核一带一区”区域和谐展开格式和主体功用区战略，量体裁衣推动本区域绿色低碳展开。珠三角中心区要充分发挥粤港澳大湾区高质量展开动力源和增加极效果，首先推动经济社会展开全面绿色转型。滨海经济带要在做好节能挖潜的根底上，加速打造世界级滨海重化工业带和国家级海洋经济展开演示区。北部生态展开区要锲而不舍施行生态优先、绿色展开战略导向，推动工业生态化和生态工业化。

  52.上下联动拟定碳达峰计划。各地级以上市政府要依照省碳达峰碳中和作业领导小组的统筹布置，量体裁衣、分类施策，拟定实在可行的碳达峰施行计划，掌握区域差异和展开节奏，合理设置方针使命，经省碳达峰碳中和作业领导小组归纳平衡、审议经往后，由各地印发施行。各部分要引导职业、企业拟定施行碳达峰的途径举动。

  展开绿色低碳试点和先行演示建造，支撑有条件的当地和要点职业、要点企业首先完结碳达峰，构成一批可操作、可仿制、可推行的经历做法。

  53.展开碳达峰试点城市建造。加大省对当地推动碳达峰的支撑力度，归纳考虑各区域经济展开程度、工业布局、资源动力禀赋、主体功用定位和碳排放趋势等要素，在方针、资金、技能等方面给予支撑，支撑有条件的区域建造碳达峰、碳中和试点城市、乡镇、村庄，加速推动绿色低碳转型，为全省供应可仿制可推行经历做法。“十四五”期间，挑选5-10个具有典型代表性的城市和一批乡镇、村庄展开碳达峰试点演示建造。

  54.展开绿色低碳试点演示。研讨拟定多层级的碳达峰、碳中和试点演示创立点评体系，支撑企业、园区、社区、公共安排深化展开绿色低碳试点演示，着力打造一批各具特征、具有演示引领效应的近零碳/零碳企业、园区、社区、校园、医院、交通纽带等。推动钢铁、石化、水泥等要点职业企业提出碳达峰、碳中和方针并拟定中长期举动计划，鼓舞演示推行二氧化碳捕集运用与封存(CCUS)技能。“十四五”期间，挑选50-100个单位展开绿色低碳试点演示。

  (一)树立碳排放核算监测体系。依照国家一致规范的碳排放核算核算体系有关要求，加强碳排放核算核算才能建造，完善当地、职业碳排放核算核算办法。充分运用云核算、、区块链等先进技能，集成动力、工业、交通、修建、农业等要点范畴碳排放和林业碳汇数据，打造全省碳排放监测才智云途径。深化温室气体排放核算办法学研讨，完善动力活动、工业出产进程、农业、土地运用改变与林业、废弃物处理等范畴的核算体系。树立掩盖陆地和海洋生态体系的碳汇核算监测体系，展开生态体系碳汇本底查询和碳储量点评。

  (二)健全法规规章规范。全面整理当地现行法规规章中与碳达峰、碳中和作业不相习惯的内容，构建有利于绿色低碳展开的准则体系。加速能效规范拟定修订，进步要点产品能耗限额规范，拟定新式根底设备能效规范，扩展能耗限额规范掩盖规划。加速完善碳排放核算、监测、点评、审计等配套规范，树立传统高耗能企业出产碳排放可计量体系。支撑相关安排活跃参与世界国内的能效、低碳、可再生动力规范拟定修订，加强与世界和港澳规范的联接和互认。

  (三)完善出资金融方针。加速构建与碳达峰、碳中和相习惯的投融资方针体系，激起商场主体出资生机。加大对节能环保、新动力、新动力轿车、二氧化碳捕集运用与封存(CCUS)等项目的支撑力度。国有企业要加大绿色低碳出资，活跃研制推行低碳零碳负碳技能。树立健全绿色金融规范体系，有序推动绿色低碳金融产品和东西立异。研讨树立绿色低碳展开基金，加大对绿色低碳工业展开、技能研制等的支撑力度。鼓舞社会资本以商场化办法树立绿色低碳工业出资基金。支撑契合条件的企业上市融资和再融资用于绿色低碳项目建造运营，扩展绿色信贷、绿色债券、绿色稳妥规划。高质量建造绿色金融革新立异试验区，活跃争夺国家气候投融资试点。

  (四)完善财税价格信誉方针。各级财政要统筹做好碳达峰、碳中和严重革新、严重演示、严重工程的资金保证。施行环境维护、节能节水、资源归纳运用等各项税收优惠方针。对企业的绿色低碳研制投入开销，契合条件的能够享用企业所得税研制费用加计扣除方针。施行新动力轿车税收减免方针。研讨完善可再生动力并网消纳财税支撑方针。深化推动动力价格革新，完善绿色电价方针体系，对动力耗费超越单位产品能耗限额规范的用能单位严厉施行惩罚性电价方针，对高耗能、高排放职业施行不同电价、阶梯电价方针。完善居民阶梯电价准则和峰谷分时电价方针。健全天然气输配价格构成机制，完善与可再生动力规划化展开相习惯的价格机制。依托“信誉广东”途径加强企业节能降碳信誉信息归集同享，树立企业守信鼓舞和失期惩戒办法清单。

  (一)加强统筹和谐。坚持把党的领导贯穿碳达峰、碳中和作业全进程。省碳达峰碳中和作业领导小组对各项作业进行全体布置和体系推动，统筹研讨重要事项、拟定严重方针，安排展开碳达峰、碳中和先行演示、革新立异。省碳达峰碳中和作业领导小组成员单位要依照省委、省政府决议计划布置和领导小组作业要求，厚实推动相关作业。省碳达峰碳中和作业领导小组办公室要加强统筹和谐，定时对各区域和要点范畴、要点职业作业展开状况进行调度，催促将各项方针使命施行落细。

  (二)强化职责施行。各区域、各部分要深入知道碳达峰、碳中和作业的重要性、紧迫性、复杂性，实在扛起职责，依照《广东省委广东省人民政府关于完好精确全面遵循新展开理念推动碳达峰碳中和作业的施行定见》和本计划确认的首要方针和要点使命，着力抓好各项使命施行，保证方针到位、办法到位、成效到位，施行状况归入省级生态环境维护督察。各相关单位、人民团体、社会安排要依照国家和省有关布置，活跃发挥本身效果，推动绿色低碳展开。

  (三)严厉监督查核。加强碳达峰、碳中和方针使命完结状况的监测、点评和查核，逐渐树立和完善碳排放总量和强度“双控”准则，对动力消费和碳排放方针施行协同办理、协同分化、协同查核。加强监督查核效果运用，对碳达峰作业杰出的团体和个人按规则给予赞誉奖赏，对未完结方针使命的区域和部分施行通报批评和约谈问责。各地级以上市人民政府、省各有关部分要安排展开碳达峰方针使命年度点评，有关作业展开和严重问题要及时向省碳达峰碳中和作业领导小组陈述。