近年来，光伏作为国家重点支撑的战略性新兴工业，坚持了稳健快速的开展态势，工业规划不断扩大，技能不断迭代晋级，光伏发电已在全球许多国家和地区，成为本钱最低、最经济的发电方法，有力推进了我国动力转型进程，助力全球气候办理。本年高层会议，通威集团董事局主席刘汉元先生针对理顺工业方针、优化办理方法，推进光伏职业健康开展，助力我国双碳方针落地提出相关主张。

  刘汉元代表表明，2021年，我国新长脸伏装机54.88GW，低于我国光伏职业协会预期的55-65GW；2022年5月，国家有关部门预估全年新长脸伏装机108GW，截止12月末，实践新增装机87.41GW，只完结预期方针的81%，国内新长脸伏装机接连两年不及预期。在加速动力转型过程中，作为主力代替动力的光伏接连两年装机不及预期，对推进“双碳”方针落地造成了晦气影响，带来较大压力。归纳剖析来看，强制工业配套、强制配储、土地限制、电网要素、批阅流程冗长等问题是阻止光伏项目落地的首要原因。

  近年来，跟着工业的快速开展，光伏企业数量也在迅速增加，职业竞赛日趋激烈，“一项发电方针多家求”已成为职业竞赛常态。在方针变成稀缺资源的状况下，强制工业配套就成为了部分当地确认光伏发电项目出资主体的前置条件之一。这种以资源换工业的行为大幅抬高了光伏发电企业的非技能本钱，职业堕入恶性竞赛循环，对工业继续健康开展造成了晦气影响。

  现在，国家有关部门及部分省市已意识到这一做法的坏处，并出台了相关文件明令禁止。2022年11月30日，有关部门在《光伏电站项目办理暂行办法》中着重，“各级动力主管部门要优化营商环境，规范开发建造次序，不得将强制配套工业或出资、违规收取项目保证金等作为项目开发建造的门槛”。江西、四川等地也连续发布相关方针，进一步清晰要求不得将配套工业或出资作为光伏、风电项目开发建造门槛。但强制要求配套工业在全国多地仍然存在，方针并未得到彻底有用执行，相应监督机制没有树立完善，方针的全面有用施行难以保证。

  刘汉元代表说到，除强制配套工业外，在电源侧强制装备储能也是光伏电站出资本钱添加的一大要素。2022年，多个省市连续发布“新动力+储能”方针，均清晰提出新动力发电项目需装备储能。据不彻底统计，全国已有23个省市发布了光伏强制配储要求，装备份额为项目装机规划的5%-42%，均匀为13.7%；备电时长为1-4小时，均匀为2.33小时。项目装备的电化学储能出资本钱按1.53元/Wh核算，光伏发电项目将被逼添加0.49元/W的出资本钱。在可再生动力发电侧大规划装备储能体系，尽管从理论上有助于平抑动摇、促进消纳，但是否能到达预期作用或有待商讨。依据我国电力企业联合会数据，新动力配储在调用频次、等效使用系数、使用率等方面均低于火电厂配储、电网储能和用户储能。到2021年末，电化学储能项目均匀等效使用系数为12.2%，其间用户储能为28.3%，火电厂配储能为15.3%，电网储能为14.8%，而新动力配储仅为6.1%。在弃电期间，新动力配储至多能到达一天一充一放运转，单个项目存在仅部分储能单元被调用、乃至根本不调用的状况，客观上不合理地推高了可再生动力发电项目的出资本钱与电力价格。

  事实上，因电网体系的运转方法与部分消纳才能是实时改变的，在电站建造时，统一按必定份额装备涣散式储能设备，比较在电网侧会集装备储能，先天存在无法灵敏调整、全体使用率偏低的缺点。此外，电站与电站之间不平衡出力、此消彼长是常态，电网体系内可天然构成相似“蓄水池”的缓冲调理才能，在站端强制配储，不只涣散、低效，而且本钱很高，存在着巨大的资源糟蹋。久远来看，跟着技能途径与商业形式的不断清楚，储能将作为一个具有巨大潜力的独立工业，在电力商场中扮演越来越重要的人物。

  刘汉元代表表明，光伏发电具有间歇性、动摇性、随机性特色，客观上会对电网安稳产生影响，我国曩昔为“会集发、会集送”树立的电网和传统的“源随荷动”形式已不能适应大份额可再生动力接入，而且风光大基地配套的特高压外送才能也存在缺乏，亟需加速外送通道建造，加速构建“源网荷储协同互动”的新式电力体系。作为全球电网最安稳、电力供应最牢靠的国家之一，德国可再生动力发电量由2000年的6%上升到2022年挨近50%，首要依托光伏和风力发电。德国电网相较我国更为老旧，但经过进步化石动力机组响应速度，选用灵敏电力买卖机制，提早预估用电和发电量等手法，使电网整体坚持安稳高效运转。对我国而言，可再生动力电力的接入份额将不断进步，电网的运转潜力有待进一步发掘，德国的成功经验具有很好的参阅和学习价值。

  刘汉元代表谈到，推进可再生动力开展，还需同步强化储能体系建造，支撑新式电力体系打造。在所有储能方法中，抽水蓄能是现在技能最老练、经济性最优、最具大规划开发条件的技能途径，储能本钱在0.21-0.25元/KWh，相较其他技能本钱最低。经过优化规划，选用小水库容量计划，添加体系每日均匀充放电次数，其储能本钱有望降低到0.1元/KWh以内。跟着电动轿车的爆发式增加，车载动力电池也具有成为储能终端的巨大潜力。如能有用使用电动轿车很多搁置时刻和冗余充放电次数，作为分布式储能单元接入体系，除行进时刻以外，大部分时刻在线，成为电网储能、微网储能、小区储能、家用储能的一部分，用电顶峰时向电网反向售电，用电低谷时存储过剩电量，不光为电网安稳作出贡献，还能以商场化方法经过充放电价差取得相应收益，分摊购买整车或电池包的本钱，完成电动轿车和电网的良性互动。据相关组织猜测，到2050年我国轿车保有量将打破5亿辆，其间电动轿车占比超越90%。到时，假如我国日均用电量的20%-30%由电动轿车参加调理，可满意我国电网2-4天的储能需求。

  刘汉元代表表明，为推进光伏工业继续健康开展，加速我国“双碳”方针落地，应当进一步理顺各类方针措施，优化办理方法，坚持方针的接连性针对性，加强各类方针和谐合作，构成共促我国动力转型和高质量开展的合力。一起，强化方针引导，推进抽水蓄能项目会集建造，加速电网晋级改造，构建新式电力体系。对此，他主张：

  一是主张国家赶快出台相关办理制度，强化对当地的办理监督，根绝以资源换工业、强制进行工业配套行为；二是主张不强制要求可再生动力发电项目装备储能体系，以进步储能使用功率、削减资源糟蹋；三是主张进步土当地针的有用性，清晰用地规划，进步土地复合使用率；四是主张优化光伏电站批阅流程，鼓舞政府供给“一站式”服务；五是主张加速研讨拟定相关方针和配套规范，鼓舞并推进电动轿车以商场化方法参加电网储能服务。