2023年上海两会上，上海市人大代表、上海绿亮集团有限公司董事长方加亮主张，将光伏建造融入城市更新规划中，进一步进步光伏掩盖率，经过建筑房顶分布式光伏，推动节能减排和动力可持续开展，助力碳达峰及碳中和战略。

  1月12日，方加亮在承受汹涌新闻记者采访时表明，近年来，国家关于光伏职业开展的注重不断进步。2022年5月，上海市政府印发《上海市动力开展“十四五”规划》，提出“十四五”力求新长脸伏装机270万千瓦的方针，并推出了一系列查核机制以及推动办法。

  依据上海市开展变革委2022年9月发布的2022年第二批可再生动力和新动力开展专项资金奖赏目录，共有1775个项目归入奖赏目录，总装机容量249376.418千瓦。其间，海优势电项目1个（算计45500千瓦）、光伏电站项目1个（3499.97千瓦）、企业分布式光伏项目315个（算计183784.37千瓦）、居民光伏项目1458个（算计16592.078千瓦）。

  在上海新动力开展中，企业分布式光伏项目占有无足轻重的方位。近几年，上海市各区党政机关、公共设施、厂房、园区和工作楼宇的分布式光伏电站装机量稳步上升，光伏企业数量也在不断添加，已构成新动力工业集群。

  但方加亮以为，上海在光伏的掩盖广度和推动速度上仍有进步空间。比如现在，上海有很多厂房、工业园区和工作楼宇，且用电量遍及较大。而这类建筑的房顶往往空置，构成很多房顶面积的糟蹋，十分惋惜。若由光伏企业出资，在其上进行分布式光伏建造，既能削减房子财物方房顶建造的本钱，延伸房顶防水年限，又能进步光伏的掩盖率。

  因为部分厂房和楼宇建造时刻较早，房顶承重和屋面质量不契合光伏项目建造的要求。对此，方加亮主张各区各街镇将光伏项目归入老旧厂房和楼宇的建筑改建规划，构成光伏建筑一体化的房顶，在完成旧顶创新的一起，也拓宽了光伏的装置空间。关于暂不归入建筑或改建方案的老旧厂房和楼宇，则能够经过发放专项补助的方法，鼓舞光伏企业对这类房顶进行补葺后，再建造光伏项目。

  方加亮说，现在我们对上海市战略方针以及光伏项目建造关于双碳战略的重大意义在认识上还有缺乏，能够对各区、各街镇直至每个搁置房顶的产权主体和运用主体加强方针宣贯。一起，主张政府有关部门考虑到光伏项目运营期限长、安全性高以及收益安稳等要素，赞同将光伏项目的合同动力管理作为特例，放宽合同期限。

  此外，他还提出，可发掘涣散式风电开展潜力，与房顶分布式光伏构成优势互补。光伏发电具有发电能量密度低、有间歇性等限制，且对房顶的无遮挡空置面积要求较高。而小（微）型风电机组发电不受昼夜、阴晴的影响，占地面积较小，且装置不只较少受制于房顶设备及美化，构成的隐瞒和暗影面临房顶其他区域的影响也十分小。

  若将分布式光伏与涣散式风电一起规划，构成互补，就能更充沛地运用好上海市的房顶资源和道路上的路灯资源，推动涣散式风电工业的开展。这有利于支撑上海市动力绿色转型开展，是对构建新式电力系统的重要弥补。

  方加亮主张，可参照分布式光伏，清晰涣散式风电相应的答应和实施细则，在契合开发条件的情况下，答应在房顶、园区、路灯等场景开发涣散式风电项目进行发电。一起，加强对涣散式风电的项目推动力度和方针支撑，恰当予以补助，以招引更多新动力企业出资，促进小（微）型风电职业规模化开展，经过规模化效应进一步推动职业降本增效，完成良性循环。

  方加亮表明，低碳新动能培养需求一个进程，无论是国有经济仍是民营经济主体，都应在国家双碳战略的引导下，全力参加推动光伏工业在上海市的健康快速开展。